李志展，中共党员，现任中国出口信用保险公司江苏分公司党委书记、总经理，政协江苏省第十三届委员会委员。

    《南京金融业》：李总好！感谢您在百忙中接受访谈。我们知道，中国信保是央管级金融机构，是我国唯一的政策性保险公司。能请您介绍一下中国信保公司的成立背景和江苏分公司的发展情况吗？

    李志展：出口信用保险是国际通行且符合WTO规则的贸易和投资促进工具，2001年12月18日我国加入WTO七天后，中国出口信用保险公司（简称中国信保）成立，成为国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的唯一国有政策性保险公司。

    中国信保成立22年来，见证并深度参与了中国经济融入世界经济发展，通过提供出口信用保险、海外投资保险和相关担保和资信产品，依托主导性的市场地位、稳健的资本实力、良好的流动性状况和强大的风险管理能力，在服务中国对外经济贸易合作方面承担着重要和独特的政策性职能。中国信保既是中国出口信用保险领域最大的保险公司，也是全球最大的ECA机构，连续获得穆迪、惠誉、标普三家国际评级机构主权级信用评级。

    中国出口信用保险公司江苏分公司（简称中国信保江苏分公司）是中国信保在江苏省设立的分支机构，成立于2002年8月8日，承担的主要职能是遵循公司的经营宗旨，根据江苏各级政府的经济发展战略和产业政策导向，通过政策性出口信用保险手段，为江苏企业“走出去”开拓海外市场，提供收汇保障、融资便利、信息咨询、风险管理、商账追收等配套的金融保险服务。

    江苏是我国经济大省、开放大省，处于“一带一路”的交汇点，是我国产业链供应链的重要枢纽。“入世”以来，江苏对外贸易迅速崛起，中国信保江苏分公司也同步实现了跨越式的发展，主要呈现以下特点：

    一是勇于担责挑大梁。牢记身处经济大省的责任意识，推动业务发展不断攀上新台阶。20余年来，政策性出口信用保险在江苏实现从无到有、由小变大、由大向强，与江苏开放型经济共成长、同发展，累计服务江苏贸易和投资规模超1万亿美元，服务支持企业3.7万家，支付赔款超140亿元，为推动江苏开放型经济高质量发展作出了信保贡献。

    二是敢于领风气之先。涌现了多个系统第一、全国首创乃至全球最佳，是公司系统内各类创新创造的基地。比如，分公司在系统内率先实现了对航运物流服务贸易的承保创新，实现对国际远洋运输类服务贸易的多形态业务模式的探索与突破；分公司承保了全球首个“ECA（出口信贷）+日税租赁”船舶融资项目，提升了中国信保在全球船舶融资领域的影响力。

    三是善于探索江苏新实践。在不同的发展阶段能够坚持迎着挑战上、顶着压力闯，探索适合江苏实际的办法，一步一个脚印让分公司向前迈进，扎扎实实的支持江苏开放型经济高质量发展。比如，2012年在全国首创搭建全省小微统保平台、2015年建立全省“走出去”企业统保平台，2018年全国首创推出“政府+银行+信保”融资模式（苏贸贷），这些都创造在江苏、发扬到全国。

    2023年，中国信保江苏分公司把学习贯彻习近平总书记对金融工作、信保工作、江苏工作的重要指示批示精神和开展主题教育作为全年工作的主题主线，全年服务江苏贸易和投资规模首次突破1200亿美元，支持出口规模首次突破1000亿美元，中长期险和海外投资险业务规模首次突破50亿美元，全年支付赔款15亿元，有效发挥了经济减震器和社会稳定器的政策性功能。在全省各地市中，服务南京成效尤为显著。全年服务南京贸易和投资规模超230亿美元，支持各类“走出去”项目超16亿美元，全年支付赔款6.5亿元，出口渗透率超40%，均创历史新高。

    《南京金融业》：祝贺中国信保江苏分公司在2023年取得了耀眼的发展成就。能否请李总更深入地介绍一下去年工作的具体举措，尤其是对于今年工作，有哪些值得总结的经验和运营启示？

    李志展：近年来，中国信保江苏分公司始终把学习贯彻习近平总书记对金融工作、信保工作、江苏工作的重要指示批示精神和开展主题教育作为全年工作的主题主线，引领全盘工作。回顾去年以来的分公司工作思路和配套举措，我觉得有4个方面值得坚持和发扬：

    一是“早”字当头，打好政策组合拳。分公司牢记“政策性就是政治性”，加强研判、抓早措施。去年以来，分公司积极参与推动经济运行率先整体好转、外贸稳规模优结构、“一带一路”交汇点建设、促进经济持续回升向好等省委、省政府重大政策制定，省政府和公司5月份陆续出台关于推动外贸稳规模优结构的若干措施。分公司还研究制定“推动经济运行率先整体好转，助力外贸促稳提质”12项针对性措施。此外，全省13个地市的相关贯彻落实文件，均把分公司列为责任单位，实现同频共振、同向发力。为抓好政策落地见效，今年，分公司已进一步强化统筹安排，并设立外贸稳规模挑战目标，精准施策，狠抓落实，加强过程管理，切实扩大承保规模和保险覆盖面。

    二是“实”字打底，精准助力稳外贸。2023年，分公司在全省13个地市开展“春耕”行动，逐市召开业务发展研讨会，力争实现对市场的精耕细作、对客户的精准画像、对过程的精雕细琢。聚力创新更有效，以信保新产品加快培育外贸新动能，支持跨境电商出口增长66.5%；推动市场更多元，优化授信资源配置，引导开拓多元化市场，支持对新兴市场国家出口同比增长9.6%；普惠金融更有为，全面实现“单一窗口”点对点服务，小微企业保险费率同比下降16.5%，支持近2万家中小微企业出口增长5.3%；固链延链更扎实，突出内外贸一体化服务，支持“新三样”出口增长24%，支持七大重点产业链出口超450亿美元、国内贸易超380亿元，有力促进江苏优势产业链双向延伸。

    三是“进”字引领，创新促进“走出去”。分公司聚焦高质量共建“一带一路”，统筹兼顾重大战略项目和“小而美”项目，2023年全年支持对“一带一路”共建国家出口和投资突破390亿美元，同比增长7.9%。聚焦船舶、新能源、新基建等江苏特色行业，打好买方信贷、卖方信贷、项目融资和出口保函等“组合拳”，通过出口信贷承保，支持远景科技法国动力电池工厂、天合光能越南单晶硅片生产线等一批绿色重点项目落地，为江苏新能源企业积极布局全球产业链提供助力；通过“投建营一体化”模式，完成红豆集团柬埔寨轮胎生产项目融资承保审批；通过保函增信模式，支持惠生重工出口国内单体金额最大海工装备项目—意大利FLNG项目，金额16亿美元。“江苏制造”和“江苏品牌”在全球各国群星闪耀，各美其美、美美与共。

    四是“优”字赋能，惠企便企提质效。以强机制、数字化、促融资、优理赔为抓手，切实提高企业获得感。完善服务体系，将苏、锡、常、通四地办事处升格为营业部，形成4+4服务网络，响应更高效；推动数字赋能，举办首届数字金融服务节，推动信保服务接入宁、苏、锡、通等政府服务平台，信步天下APP用户数突破2.2万家；促进信保融资，举办了中外资银行高质量共建“一带一路”融资研讨会，全年提供保单融资增信支持超过300亿元；优化理赔服务，创建“苏晓理”理赔追偿品牌，“保管赔追”协同发力，支付全省历史上最大单笔贸易案件赔款超1.6亿元。

    《南京金融业》：2024年3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时，希望江苏继续坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，为全国大局作出更大贡献。您作为中国信保江苏分公司的领头人，对于接下来如何在服务江苏开放型经济继续走在前列，有着怎样的思考和安排？

    李志展：党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。在2024年全国两会上，《政府工作报告》连续第10年提及出口信用保险并提出明确要求。当前全省经济正在持续回升向好，但外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升，政策性出口信用保险发挥作用正当其时。中国信保江苏分公司将持续深入贯彻党的二十大和二十届二中全会及中央金融、经济工作会议、全国两会精神，全面落实习近平总书记关于充分发挥出口信用保险作用重要指示精神、考察江苏重要讲话精神和参加江苏代表团审议重要讲话精神，坚决扛起政治责任，不断提升政策性出口信用保险供给的精准性、适配性、普惠性，以金融服务的“好”支撑实体经济发展的“进”，为全面推进中国式现代化江苏新实践、实现江苏经济社会高质量发展贡献信保力量。

    一是牢记“政策性”，持续发挥政策性金融工具作用。对标省委、省政府对中国信保提出的各项工作要求，驰而不息抓落实，用行动践行、用事实证明、用数据说话，推动各项政策落地见效。持续扩大政策性出口信用保险承保规模和覆盖面，助力企业拓展多元化市场，加快培育全省新的出口增长点，以实际行动为江苏外经贸注入更多确定性，让企业切实感受到中国信保在身边、在护航、在行动。

    二是聚焦“创新性”，创新支持外经贸重点领域。结合江苏外贸新业态与服务贸易特点，围绕全省跨境电商综合试验区建设和重点市场海外仓布局等规划，加快承保经验推广和模式复制，推广跨境电商三款新产品。推进江苏区域特色产业入链，力争在构建“7+N”产业链发展格局中走在前、作示范。加大对江苏自贸区、沿海地区、长三角经济示范区企业的精准支持，提升区域协同发展金融服务能力。

    三是增强“专业性”，高效赋能企业“走出去”。以共建“一带一路”倡议提出十周年为契机，抓住第三届“一带一路”国际合作高峰论坛机遇，创新承保模式和服务举措，着力落地一批有影响力的标志性成果，既有立得住的重大项目，也有接地气的“小而美”项目，用心用情讲好参与共建“一带一路”的信保故事，服务推动全省“一带一路”交汇点建设取得新成效。

    四是扩大“普惠性”，切实提升普惠金融服务质效。优化承保理赔条件，持续扩大中小微企业承保覆盖面。扎实开展“走万企 提信心 优服务”活动，推广“线上+线下+生态”的数字化转型成果，不断提高普惠金融服务的广度和深度。深化银信合作，开展好“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，用好“苏贸贷”、“单一窗口”、跨境金融服务平台，发挥“白名单”机制作用，推动各银行各具特色的贸易融资专项支持政策落地见效。

    总体上，分公司将紧扣习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调因地制宜发展新质生产力的要求，提升精细化管理水平，强化全产品联动、全流程统筹，推进全省特色产业链强链补链延链；加大创新产品推广支持力度，支持外贸“新三样”、绿色产品、数字贸易出口，建设跨境电商发展和海外仓建设的全生命周期服务体系，助力巩固扩大外贸发展新优势；并统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。持续发挥好跨周期逆周期调节作用，用高水平政策性履职服务，推动江苏开放型经济高质量发展继续“走在前、做示范”，奋力写好中国特色出口信用保险发展之路的“江苏篇章”，为金融强国建设贡献力量！